雖然湖南鳳凰古城“圍城收費”的“門票新政”飽受各界質疑，但依舊沒能動搖鳳凰縣收費的決心，而今年端午節(jié)小長假恰好是鳳凰古城“門票新政”實施滿兩個月。

　　那么，鳳凰古城“門票新政”實施兩個月后，這項收費新政到底執(zhí)行得怎樣？近日，《法制日報》記者在鳳凰縣進行了實地調查。

“門票新政”實施兩月，鳳凰古城查票風頭偏緊
景點留影可作門票“證明”

　　從4月10日“門票新政”正式實施開始，有關質疑鳳凰古城門票收費方式改革的新聞，就成了各大媒體關注的焦點，并且每天高居在各大門戶網(wǎng)站首頁。

　　而在4月中旬，有媒體記者在鳳凰古城暗訪時發(fā)現(xiàn)，雖然鳳凰古城的大門一旁，“通票制”的執(zhí)行辦法十分醒目，古城內部，購票的提醒也并不鮮見，但執(zhí)行力度并不太嚴。媒體記者以游客身份從鳳凰新城走入古城“閑逛”，出進了幾個關卡，未被工作人員攔下。

　　“當時媒體持續(xù)不斷的報道，確實給當?shù)卦斐闪艘欢ǖ膲毫?，所以查票很松，但這段時間變緊了很多。”鳳凰古城一客棧鄧姓老板對記者說。

　　6月10日，記者在鳳凰古城采訪時也發(fā)現(xiàn)，當天查票確實嚴格了許多。一些散客因為沒有購買門票，均被查票人員擋在了門外。

　　記者以游客身份嘗試在4個查票點進入古城，結果有3次被檢票人員攔住查票。傍晚10時左右，在沱江酒吧集中區(qū)的一個查票點，一名游客被查票人員攔住了去路。當這名游客向查票人員解釋，門票放在賓館忘記帶出來時，查票人員立馬要這名旅客出示相機中在古城景區(qū)與景點的合照。

　　“如果你相機里有與景點的合照，證明你確實購票了，才能讓你進去。”查票人員解釋說。

　　而一名來自湖南衡陽的游客和家人因沒有買門票，被查票人員拒之在古城外，他只好帶著家人在沒有被圍起來的沱江上游散步。

　　“我下午才到鳳凰，明天下午就要去張家界了，只想今晚陪同家人在沱江邊散散步，體驗一下鳳凰古城風情，又不想看景點，一下子要我花幾百元買門票，代價太大了。”這位游客說。

　　客棧為攬客傳授“逃票秘笈”

　　記者在鳳凰縣隨機調查時發(fā)現(xiàn)，雖然端午節(jié)假期鳳凰古城看似人頭涌動，但鳳凰古城大部分商戶仍稱“生意并不理想”。

　　“古城收門票后，生意一落千丈，有時一天都很難賣出一個手鼓。”虹橋下一家手鼓店老板坦言，旅行社組織團隊游客一般會被導游帶到專門的購物店，他們只能做一些散客的生意。

　　“游客不來鳳凰，可以用‘腳’投票。而我們商戶每天開門就面臨著高額的房租和其他費用，我們耗不起?。?rdquo;手鼓店老板坦言，自從鳳凰古城收門票后，散客客源下降得很厲害，他們的生意也難做了。

　　同時飽受“生意冷清”煎熬的還有一些客棧和賓館的老板們。

　　記者在古城內看到，許多臨江客棧都在門口掛出了“今日有房”的牌子。

　　“以前我們這些臨江客棧這時候會爆滿，但現(xiàn)在將價格降了很多都攬不到客源。”沱江邊一客棧老板對記者說。

　　而古城外的一些客棧老板為招攬客源，還私下向游客傳授起了“逃票秘笈”。

　　“只要你住我們客棧，保證不讓你花一分錢進入古城。”沱江上游一位客棧老板自信滿滿地說。

　　“如果你不去看景點，只在古城內轉轉，我完全可以保證免票把你帶進去。你可以省掉148元的門票，相當于一晚的住宿費。你照顧我生意，我?guī)湍忝忾T票，這樣也是雙贏。”這位老板透露，此前很多散客都被他順利地送進了古城。

　　為了證實這位老板的說法，記者當晚即從一家賓館搬到了這家客棧中住了下來。晚上，這位客棧老板熱情地向記者傳授起了“逃票秘笈”。

　　“你要是從檢票點大門口進的話，要裝扮成當?shù)厝说臉幼?。不要背相機、不要背旅行袋，頭上更不要戴當?shù)厝司幙椀幕ōh(huán)，最好是空著手。過檢票點時要昂首挺胸，不要害怕，這樣一般是不會被攔下來查票的。”客棧老板說，要是這樣還被攔下來，可以打電話給她，她找當?shù)厝藥нM去。

　　第二天早上，客棧老板又向記者傳授了一個“逃票秘笈”——帶著記者穿過一條長長的小巷子，幾分鐘后繞過了檢票點，直接進入到了古城中。

　　這家客棧老板透露，在鳳凰古城內像這類繞開檢票點的小道還有很多，一般只有當?shù)厝瞬胖馈?/p>

　　有些購票入城的散客抱怨稱，這種看似嚴格的查票，對一些購票入城的外地散客來說，又是一種不公平。

　　監(jiān)督員監(jiān)督存“先天不足”

　　就在各界對鳳凰縣收費保護古城的質疑聲此起彼伏時，鳳凰縣政府近日又推出了一項監(jiān)督員制度，但記者發(fā)現(xiàn)，這項制度如果真正實施起來還存在諸多困難。

　　6月17日，鳳凰縣政府辦公室發(fā)布了一條聘請古城保護公益監(jiān)督員的公告。公告中有一項對監(jiān)督員的激勵機制：對應聘入選的鳳凰古城公益保護監(jiān)督員，每年度進行兩次鳳凰古城視察，提出古城保護的合理化建議。

　　既然鳳凰縣政府要求“監(jiān)督員每年兩次到鳳凰古城視察”，那么，監(jiān)督員的差旅費由誰來承擔呢？

　　6月17日上午，記者以報名參加監(jiān)督員的名義向鳳凰縣政府辦公室進行咨詢，工作人員答復稱，自己不清楚此事，還須再問領導。當天下午，記者再次就此事進行咨詢，工作人員又答復稱，領導暫時還未考慮到差旅費由誰來承擔這一問題。

　　“如果要我每年兩次從長沙跑到鳳凰去看古城，差旅費每次來回需近千元，全部要我自己承擔，顯然不現(xiàn)實。”一向關注鳳凰古城保護的長沙市民向勇對記者說。

　　而長沙律師曾技芝則擔憂，鳳凰縣政府向全國聘請監(jiān)督員本意是好的，但監(jiān)督員的經(jīng)費開支又使得這一舉措很難實施。

　　“要監(jiān)督員自己承擔每年兩次來回的差旅費不現(xiàn)實，要鳳凰縣政府安排吃住又很難保證監(jiān)督的效果，這種制度確實存在‘先天不足’的問題。”曾技芝建議，可以考慮聘請一些公益組織對古城的保護進行監(jiān)督。

　　采訪結束時，記者又獲悉，鳳凰縣目前正在準備“申遺”，相關立法工作已經(jīng)啟動。