5月13日訊，開春以來，西藏全區(qū)各地各部門在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，沿著走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，堅持不懈抓首要任務(wù)，扎實推進一產(chǎn)上水平，加快以安居樂業(yè)工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出開局良好、起步扎實的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)全年的目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。 

春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有序推進 

     各地市認真貫徹落實中央和區(qū)黨委一系列會議精神，高度重視春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，狠抓穩(wěn)糧保畜工作。 

     農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，立足“早”字，廣泛組織力量開展冬春農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動，突出抓好水利設(shè)施的修復(fù)、中低產(chǎn)田的改造、坡耕地的治理、農(nóng)用物資的調(diào)運等，為確保全年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，春播用種已全部調(diào)劑到位；春播化肥調(diào)運26899.06噸，完成計劃的92%；采購調(diào)運農(nóng)藥957.3噸，已全部運到各地市；積造農(nóng)家肥614.72萬噸；改造中低產(chǎn)田40.55萬畝；治理坡耕地2.99萬畝；新修水渠20多公里，維修水渠2649條134.25公里，維修水壩10座、水庫10座、水塘1159座，水渠清淤1210.2公里。 

     牧業(yè)生產(chǎn)方面，加強羔羊棚圈建設(shè)，提早準備接羔草場，搞好牲畜飼養(yǎng)管理，狠抓牲畜疫病防治等，幼畜成活率有新的提高，為全年畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一季度，全區(qū)新生仔畜266.16萬頭（只、匹），成活率為88.2%，比去年同期略有提高；成畜死亡19.19萬頭（只、匹），死亡率為0.8%，與去年同期基本持平。廣闊的青藏高原，從南到北、從河谷到高山，春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)已有序展開，高原處處春潮涌動，一派生機盎然的景象。 

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快 

     各地市圍繞“八個基本解決” ，著力在“山水林田路，機電信沼村”這十個方面下功夫，集中力量改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。 

     認真抓好村村通公路建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、小流域綜合治理，全力做好重大灌區(qū)、退牧還草、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村飲水安全等項目建設(shè)。一季度，下?lián)苻r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3000萬元，小型農(nóng)田水利建設(shè)資金3500萬元。按照區(qū)黨委、政府提出的“提前一年實現(xiàn)讓全區(qū)80%以上的農(nóng)牧民住上安全適用房屋的目標”，強化安居工程的“安全”和“適用”要求，科學(xué)合理地調(diào)度資金，加大安居工程建設(shè)力度，加快安居工程建設(shè)步伐，綜合跟進水、電、路、信等配套設(shè)施，加強基層組織活動場所建設(shè)，安居內(nèi)涵進一步豐富。受災(zāi)地市還把災(zāi)后重建同安居工程建設(shè)結(jié)合起來，加快災(zāi)后重建進度，提升重建水平。目前，自治區(qū)已下?lián)馨簿庸こ探ㄔO(shè)補助資金63136.1萬元和村級組織活動場所建設(shè)補助資金19700萬元，并于近期下?lián)苄陆ò簿庸こ谭课菘拐鸺庸藤Y金29818.5萬元，安居工程的建設(shè)成果正越來越多地惠及更多的農(nóng)牧民群眾。 

農(nóng)牧民增收形勢較好 

     各地市采取積極措施，按照區(qū)黨委、政府提出的“今年農(nóng)牧民人均純收入增長13%以上”奮斗目標，始終把農(nóng)牧民增收擺在突出位置，加強對農(nóng)牧民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。 

     自治區(qū)整合農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8.23億元（其中發(fā)該資金3.23億元、財政資金5億元），強化農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進農(nóng)牧業(yè)特色化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，打造具有競爭優(yōu)勢的“特色、綠色、高效”農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和享譽區(qū)內(nèi)外的特色品牌，使之成為農(nóng)牧民增收新亮點。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼、牲畜出欄補貼力度，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)，最大限度地挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力。進一步拓寬農(nóng)牧民增收渠道，大力開展農(nóng)牧民技能技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)牧民增收向多行業(yè)、多領(lǐng)域拓展。充分利用擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，強基礎(chǔ)、重民生的有利時機，加大勞務(wù)輸出力度，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有技術(shù)地引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾在工程建設(shè)領(lǐng)域擴大就業(yè)，凡是農(nóng)牧民群眾能干的事情一律交給農(nóng)牧民群眾干，一切為農(nóng)牧民增收大開綠燈，為農(nóng)牧民增收創(chuàng)造了條件，農(nóng)牧民增收形勢較好。一季度，共撥付財政支農(nóng)專項資金116558.55萬元，占年度支農(nóng)投入的40.88%。勞務(wù)輸出21萬人次，勞務(wù)收入1.4億元，同比增長4.5%。農(nóng)牧民現(xiàn)金收入達480元，增長13.4%。 

切實保障改善農(nóng)村民生 

     各地各有關(guān)部門始終堅持把更多的人力、物力、財力用于改善民生，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)上來。 

     繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，確保適齡兒童入學(xué)率，投資2.65億元，在全區(qū)93所初中大規(guī)模地開展寄宿制學(xué)校建設(shè)，真正讓孩子學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。投資1500萬元，建設(shè)30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷改善。投資2265萬元，繼續(xù)加強農(nóng)村縣文化館和鄉(xiāng)文化站建設(shè)，保障農(nóng)牧民群眾文化權(quán)益。繼續(xù)組織實施廣播電視“村村通”工程、“西新工程”，豐富群眾精神文化生活。大力加強農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，完善五保供養(yǎng)、特困戶救助和醫(yī)療救助等社會救助制度，五保戶供養(yǎng)標準從年人均1500元提高到1600元，農(nóng)村“三老”人員補貼標準每人每月增加50元。加快養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)建設(shè)，針對物價上漲對低收入群體基本生活的影響，政府給農(nóng)村每人每年補貼20元，切實解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活。“家電下鄉(xiāng)”試點工作有序推進。 

農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定 

     各地市按照自治區(qū)黨委、政府的部署，采取積極有效措施，開展訪貧問苦，慰問低收入群眾，春節(jié)、藏歷新年期間農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定，廣大農(nóng)牧民群眾沉浸在安定、祥和、歡樂的節(jié)日氣氛中，感受到了祖國大家庭的溫暖。 

     抓住西藏實行民主改革50周年特別是西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日慶祝活動之機，大力加強“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”的思想教育，用新西藏、新發(fā)展、新變化、新生活的生動事例，深刻揭露舊西藏封建農(nóng)奴制的落后和黑暗，廣大的農(nóng)牧民從身邊的變化切身感受到幸福生活，更加堅定了跟黨走的信心和決心。積極開展農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作，一批信訪突出和矛盾糾紛得到有效解決。積極完善農(nóng)村治安防控體系和群防群治工作機制，農(nóng)村社會治安綜合治理得到加強，社會文明新風(fēng)尚正在形成。